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Paúl Chata Durante los últimos años la Universidad Nacional del Altiplano ha recibido montos dinerarios procedentes de la regalía minera, que es contraprestación económica, mediante la cual los titulares y también los cesionarios, de concesiones mineras están obligados a pagar mensualmente al Estado, a través de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos.
La distribución se hace a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), y según la Ley N° 28258, Ley de Regalía Minera es de la siguiente manera (1): - 20% a los gobiernos locales del o los distritos productores.
- 20% a los gobiernos locales de la o las provincias productoras (2).
- 40% a todas las municipalidades, distritales y provinciales del departamento o departamentos donde se explota el recurso.
- 15% al gobierno regional del distrito productor.
- 5% a las universidades nacionales de la región del distrito productor. De acuerdo a la norma citada, 5 millones 214 mil 712 nuevos soles (3) fueron transferidos durante los años 2007 y 2008 a la Universidad Nacional del Altiplano, la única universidad nacional; hasta el momento; dentro de la región Puno. Durante el año 2007 fueron transferidos un millón 930 mil 806 nuevos soles, de los cuales fueron utilizados en actividades y proyectos 432 mil 593 nuevos soles, lo que en términos porcentuales es el 22.4% de ejecución de los recursos. Una de las mayores inversiones fue la “Remodelación y refacción de la infraestructura en la ciudad universitaria de la UNA Puno (I Etapa)” con un monto de 205 mil 83 nuevos soles. La segunda inversión más fuerte fue el proyecto “Construcción y equipamiento de aulas y laboratorios para la Escuela de Ciencias Biológicas de la UNA Puno”, con 69 mil 842 nuevos soles. En el 2008, la UNA Puno recibió 3 millones 283 mil 905 nuevos soles, y 2 millones 59 mil 58 nuevos soles fueron invertidos en actividades y proyectos, significando esto un 62.7% de ejecución de los recursos. La mayor inversión fue el proyecto denominado “Implementación de unidades académicas y administrativas de la UNA Puno” con 627 mil 43 nuevos soles. El segundo proyecto con mayor monto fue “Construcción y equipamiento de aulas y laboratorios para la Escuela Profesional de Ingeniería Topográfica y Agrimensura de la UNA Puno” con un monto de 437 mil 964 nuevos soles. La respectiva norma, indica que la utilización de la regalía minera, para el caso específico de las universidades nacionales se destinará exclusivamente a la inversión en investigación científica y tecnológica (4). Es verdad que dos de los proyectos mencionados podrían cumplir con el requerimiento de la Ley, pero la mera y simple construcción de “infraestructura” ayuda muy poco o casi nada a una verdadera investigación científica y tecnológica cuando no hay quien investigue. En ese sentido, debería de impulsarse a los docentes y alumnos a que investiguen, brindándoles el apoyo económico que esto significa para que nuestra universidad sea una de las mejores en el tema dentro del sur del país. Cuestión aparte, es que existiendo una sola universidad nacional dentro de la región Puno, le corresponde a la Universidad Nacional del Altiplano la totalidad del 5% que menciona la Ley, pero hay que considerar que en un futuro, quizás el próximo año, entrará en funcionamiento la Universidad Nacional de Juliaca (UNAJ). Esto significará que el 5% tendrá que ser repartido entre ambas universidades. Es momento de que nuestras autoridades universitarias tomen cartas en el asunto para mejorar la inversión de los diferentes recursos que ingresan a su institución, para que, cuando la regalía minera y otros presupuestos se reduzcan en un 50%, no nos lamentemos de que no alcanza el dinero. Notas:
(1) Ley 28258.
(2) Ley 28323.
(3) Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
(4) Art 18, Decreto Supremo 157-2004-EF
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